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《貴州省大數據融合創新發展工程專項行動方案》印發

時間:2020-07-06   訪問量:1275

為貫徹落實省委、省政府決策部署,深入實施大數據戰略行動,加快推動大數據融合創新發展,按照《貴州省服務業創新發展十大工程行動方案》要求,省服務業創新發展十大工程領導小組近日印發《貴州省大數據融合創新發展工程專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。主要內容如下


一、發展目標


2020年,大數據服務業增加值達360億元,數字經濟增長10%左右,信息基礎設施投資120億元,重點項目投資92億元、企業達到4萬戶、就業人數達到7.7萬人,大數據與服務業深度融合水平指數達到40。大數據融合創新發展能力不斷提升,培育催生一批大數據服務業新主體、新模式、新業態。


到2021年,大數據服務業增加值達430億元,數字經濟增長12%左右,信息基礎設施投資140億元,重點項目投資101億元、企業達到4.5萬戶、就業人數達到8.4萬人,大數據與服務業深度融合水平指數達到42。大數據融合創新發展能力顯著提升,數字產業化、產業數字化成為全省經濟社會發展新動能、新引擎。


到2022年,大數據服務業增加值達500億元,數字經濟增長12%左右,信息基礎設施投資160億元,重點項目投資111億元、企業達到5萬戶、就業人數達到9萬人,大數據與服務業深度融合水平指數達到45。大數據融合創新發展能力大幅提升,數據要素市場培育基本成型,成為服務業創新發展十大工程的重要支撐,貴州基本建成全國一體化國家數據中心南方分中心以及區域性數字經濟中心。


二、重點任務



(一)聚焦“百企引領”,大力推動數字產業化,加速培育經濟轉型新動能。


1.加快發展關鍵軟件產品和技術服務。發展壯大軟件開發、信息技術服務、信息系統集成、互聯網相關服務等重點軟件產業。支持航天云網、易鯨捷、海譽科技、惠智電子等企業加快突破關鍵核心技術,在數據庫、工業軟件、虛擬云桌面等領域打造一批新的“拳頭產品”“貴州品牌”。支持華為軟件開發云平臺建設推廣,提高中小企業軟件開發能力。大力發展以軟件開發、技術平臺整合等為主的技術流程外包服務,培育壯大服務外包市場。到2022年,在關鍵軟件領域打造3項“拳頭產品”。(責任單位:省大數據局、省科技廳)


2.加快發展人工智能產業。發展壯大人工智能數據標注與加工分析、基礎軟件與行業應用等人工智能產業。支持朗瑪信息、世紀恒通、翰凱斯、小愛機器人等企業加快發展,研發機器學習、生物特征識別、新型人機交互、智能網聯汽車軟件、智能醫療軟件等產品。加快英特爾人工智能實驗室、智能語音開放創新平臺、翰凱斯無人駕駛、優必選智能機器人等項目建設,推動智慧政府、智能制造、智慧交通、智慧醫療、智能網聯汽車的研發試驗和產業化。依托貴陽貴安、黔南、銅仁等大數據清洗加工基地,開展互聯網數據采集、數據處理、數據脫敏、數據標注等服務。到2022年,研發10項人工智能技術產品。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳,各市〔州〕人民政府)


3.加快發展5G產業。發展壯大5G通信技術、基于5G技術架構的解決方案、內容服務和軟件產品等5G產業。加快引進培育5G軟件和信息服務企業,大力發展4K/8K超高清數字內容和電競游戲等5G內容產品,研發智能視覺系統、生物特征識別、新型人機交互等行業應用產品,發展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、可信芯片、安防監控等5G安全產品。支持基礎電信企業、廣電企業和鐵塔公司圍繞5G開展產業鏈合作,加快華為5G智能終端產業園等重大項目建設。加速5G在超高清、智慧城市、智能制造等領域應用落地,推進5G商用。到2022年,實現5G全面商用,5G在重點領域實現規?;瘧?。(責任單位:省大數據局、省通信管理局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省廣電局,各市〔州〕人民政府)


4.加快發展區塊鏈產業。支持貴陽信息技術研究院、愛立示、遠東誠信、翼帆金融、云碼通、高登世德等企業和機構加快發展,提供共識算法、智能合約、數據隱私保護等區塊鏈底層技術服務,研發智能合約、身份認證、資產數字化等解決方案和產品,培育壯大區塊鏈底層技術服務、行業應用服務、BaaS服務、關聯服務業等區塊鏈產業。加快省級區塊鏈基礎設施建設,推動在“云上貴州”平臺部署標準化、模塊化的區塊鏈底層基礎服務。支持貴陽貴安建設區塊鏈產業核心區,推動區塊鏈測試認證平臺建設,面向全國提供服務。加快培育區塊鏈標準研究、測試培訓、咨詢評估、投資機構、媒體社區、安全服務等關聯產業,推動區塊鏈在經濟社會各領域的融合應用。建立完善區塊鏈安全保障體系,引導和規范全省區塊鏈健康有序發展。到2022年,引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業,初步建成全國性區塊鏈融合應用和產業發展集群。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省投資促進局,各市〔州〕人民政府)


5.加快發展云計算產業。充分發揮我省算力基礎設施優勢,積極承接東部地區算力資源,加快構建以數據為生產要素的產業體系,打造全國一體化國家數據中心南方分中心。支持貴陽貴安建設一批超大型數據中心、綠色數據中心,探索邊緣計算數據中心模式,加快推進三大運營商數據中心、騰訊數據中心、華為數據中心、蘋果數據中心、FAST數據中心等重大項目建設。支持云上貴州、滿幫集團、白山云等企業發揮龍頭骨干作用,加快發展政務云、物流云、工業云、能源云等云服務。到2022年,引進培育80戶以上云計算領域引領型企業。(責任單位:省大數據局、省通信管理局,各市〔州〕人民政府)


6.加快發展物聯網產業。支持貴陽、遵義、六盤水等地加快推進NB—IoT(窄帶物聯網)建設,搭建城市級物聯網接入管理與數據匯聚平臺,推動感知設備統一接入、集中管理和數據共享利用。支持電信運營商、廣電等企業研發低功耗廣域網絡技術,發展城市物聯網運營。支持泛聯信息、人和物聯、中航電梯等企業加快發展,推動物聯網操作系統、嵌入式軟件、數據共享服務平臺等的研發和產業化。加快推進物聯網在智慧城市、家居、物流、工業、車聯網等領域的融合應用。加快貴州省北斗大數據防災應用創新中心建設,打造北斗大數據防災創新應用產業生態。到2022年,重點打造15個以上物聯網應用示范,引進培育50戶以上物聯網領域引領型企業。(責任單位:省大數據局、省科技廳,各市〔州〕人民政府)


7.加快發展平臺經濟。以貴陽、黔南、銅仁等地區為重點,支持基于互聯網的交通運輸、人力資源撮合、教育培訓、養老家政、文化旅游、醫療健康等平臺經濟發展。鼓勵滿幫集團、梵快科技、朗瑪信息、迦太利華、梵運網絡科技等企業依托現有運力資源匹配、網絡直播、醫療健康、人力撮合、運輸監管等平臺,進一步拓展服務范圍,加強品牌建設,提升服務品質。積極探索監管理念和方式創新,在稅收、市場監管等方面實行包容審慎監管,營造公平競爭的平臺經濟市場環境。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省市場監管局、省稅務局,各市〔州〕人民政府)


8.加快培育數據要素市場催生服務業新業態新模式。進一步推進政府數據開發利用,挖掘數據資源價值,培育“互聯網+服務業”“互聯網平臺+創業單元”、線上線下互動、商旅文體協同、無接觸經濟、“宅經濟”等數字經濟新產業、新業態和新模式,鼓勵建設“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”,推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化,積極引導傳統服務業企業通過大數據、互聯網等技術開展融通創新,結合經濟社會發展需求創新創業、帶動就業。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省商務廳,各市〔州〕人民政府)



(二)聚焦“萬企融合”,大力推動產業數字化,加速傳統服務業轉型升級。


9.加快推動大數據與旅游深度融合。完善提升貴州全域智慧旅游服務平臺,提供旅游咨詢、預訂、購買、體驗、售后等“一站式”網上服務。圍繞智能景區管理、智能游客服務等方面培育一批全域旅游智慧服務產品。大力推動涉旅企業數據、服務和產品接入,強化全域智慧旅游產品和服務在演出、文化娛樂、景區景點等涉旅企業中的應用推廣。2020—2022年,每年建設10個大數據與旅游深度融合標桿項目,實施100個示范項目,帶動200戶旅游企業與大數據深度融合。(責任單位:省文化和旅游廳、省大數據局,各市〔州〕人民政府)


10.加快推動大數據與物流深度融合。加快國家交通物流平臺貴州區域交換節點(分平臺)的建設,推動省級平臺與物流園區、貨運樞紐場站、運政執法、市場監管部門等數據互聯互通。鼓勵滿幫集團等互聯網物流企業建設智能物流云,圍繞車貨匹配、物流管理、車輛調度等方面培育一批智慧物流服務產品,提升物流業智能化服務水平。2020—2022年,每年建設10個大數據與物流深度融合標桿項目,實施100個示范項目,帶動200戶物流企業與大數據深度融合。(責任單位:省發展改革委、省大數據局、省交通運輸廳,各市〔州〕人民政府)


11.加快推動大數據與醫療深度融合。構建完善區域醫療信息平臺,提供跨醫療機構的在線預約和雙向轉診服務。推動醫聯體、互聯網醫院、藥房、商保數據共享。圍繞患者問診、醫生診療等方面培育一批智慧醫療、遠程醫療產品及服務。強化AI輔診、AI影像等產品和解決方案在就診、治療等環節的應用推廣。(責任單位:省衛生健康委、省大數據局、省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府)


12.加快推動大數據與教育深度融合。支持建設網絡教育平臺,鼓勵發展基于有線電視網的智慧教育,支持多終端在線教育模式推廣。推進5G、超高清視頻技術等在教育領域普及應用,圍繞智慧校園、智慧課堂等培育一批智慧教育服務產品,支持省內企業與學校合作探索發展人工智能、大數據、增強現實/虛擬現實(AR/VR)等信息技術融合的新型教學模式。(責任單位:省教育廳、省大數據局、省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府)


13.加快推動大數據與生產性服務業深度融合。圍繞十大千億級工業產業、十二大特色農產品等領域需求,以智能制造、智慧農業等為重點發展生產性服務業。著力引進培育一批大數據融合解決方案技術研發企業,加快大數據優秀產品和應用解決方案供給。支持生產性服務業提供有針對性、有差異性、與產業需求深度耦合的云化軟件產品和服務。持續推動企業“上云用云”,提升產業數字化、網絡化、智能化水平。(責任單位:省大數據局、省發展改革委,各市〔州〕人民政府)


14.加快發展工業互聯網。以“貴州工業云”為重點,強化工業互聯網平臺支撐能力,鼓勵龍頭企業積極搭建企業級平臺,形成各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺體系。依托國家工業互聯網標識解析二級節點建設,圍繞質量追溯、質量控制、質量預測等方面培育一批工業互聯網融合應用產品,加快推進融合應用產品及解決方案在工業互聯網中的應用推廣。(責任單位:省工業和信息化廳、省大數據局,各市〔州〕人民政府)


15.加快發展智慧廣電。以中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區建設為契機,構建智慧廣電網絡新體系,全面提升廣電網絡承載能力。大力推進廣電5G網建設,統籌無線廣播電視數字化與下一代無線通信技術發展,構建面向移動人群的新型5G交互多媒體電視覆蓋網。以5G為載體,推動4K/8K超高清數字內容、傳輸、服務協同一體化發展,全面提升網絡承載能力,建設成泛在的、高速的、安全的下一代廣播電視網,提升智慧廣電的服務能力。(責任單位:省廣電局、省大數據局,各市〔州〕人民政府)


16.加快發展智慧家居。推進人工智能、5G、物聯網等信息技術在家居領域的應用推廣,引進培育智慧家居服務企業,探索新型智慧家居應用場景,圍繞智能安防設備、智能攝像頭、智能電視、智能門禁等提供智慧家居產品服務。支持建設養老育幼綜合服務平臺,提供生活照料、健康管理、康復護理、成長養育等居家養老育幼服務。(責任單位:省大數據局、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省民政廳,各市〔州〕人民政府)



(三)聚焦“新基建”,不斷夯實大數據融合創新發展基礎。


17.加快布局“新基建”服務網絡。大力推進網絡、產業、場景“三位一體”全面發展,重點布局新一代網絡基礎設施建設。全力推進縣以上城市建成區5G網絡覆蓋,啟動廣電西南區域5G核心控制節點建設。加快構建天地一體化信息網絡,積極參與國家低軌通信衛星、北斗通信系統建設,完善衛星互聯網地面設施建設,構筑網絡狀的精準時空體系。加快建設人、車、路協同的車聯網設施,在城市中心城區積極推進智慧燈桿建設,加速實現“物聯貴州”。(責任單位:省通信管理局、省工業和信息化廳、省廣電局、省大數據局,各市〔州〕人民政府)


18.加快推進“新基建”服務創新。推進“新基建”對各服務領域的創新支撐。加快建設“大型+邊緣”數據中心,為發展智慧型服務業奠定“數聚”基礎。推動在中小學實施“陽光校園·智慧教育”和戶戶用工程。打造五級遠程醫療服務體系,提升遠程醫療服務體系向村級延伸的水平。加快打造算力平臺、超算中心、人工智能公共支撐平臺,為平臺經濟、新型服務業等新業態提供有力支撐。推進城市重點區域、園區、廠礦等地區窄帶物聯網建設,在智慧城市、交通醫療等行業開展物聯網應用示范。(責任單位:省大數據局、省通信管理局、省廣電局、省科技廳、省教育廳,各市〔州〕人民政府)


19.加快拓展“新基建”服務消費。以“新基建”擴大有效投資,以投資推動消費提質擴容。推進旅游景點、商場、餐館、影院等大眾消費與人工智能、物聯網、云計算、大數據、5G等高新技術結合,拓展新業態、新消費。拓展基于新型智能終端產品的消費場景,發展5G智能手機、智能手表、智能網聯汽車、智能醫療設備、無人機等智能硬件產品和服務。構建新基建支撐的消費體系,進一步增強消費市場活力。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府)



(四)聚焦“關鍵支撐”,持續優化大數據融合創新發展環境。


20.加快提升“一云一網一平臺”。運用大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術,加快提升“一云一網一平臺”核心功能,打造數字政府建設核心基礎設施。充分利用“一云一網一平臺”建設集聚的數據資源以及潛在的商業價值,以云上貴州集團為龍頭,聚合政策、技術、實驗室、資本、人才等多種資源,打造大數據信息技術應用創新生態中心,為相關數據庫、中間件、應用軟件、信息安全等企業提供適配、測試、運維服務,構建“研究—應用—推廣—運營”產業生態圈,推動服務業高質高效發展。(責任單位:省大數據局,云上貴州集團公司)


21.加快打造大數據公共平臺。支持大數據企業獨立或聯合高等院校、科研院所設立重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等研發平臺。支持在人工智能、5G、區塊鏈、云計算等領域打造一批開放性、差異化、具有行業特色的公共服務平臺,強化國際國內資源匯聚,為大數據融合創新提供研發設計、技術創新、知識產權和創業創新等共性服務。(責任單位:省大數據局、省科技廳,各市〔州〕人民政府)


22.加快優化大數據特色服務業布局。規劃布局一批大數據特色服務業集聚區,形成貴陽貴安—遵義為核心、其他地區錯位協同的發展格局。貴陽貴安依托貴陽高新區、經開區、貴安綜合保稅區(電子信息產業園)、數博大道等,重點發展軟件服務外包、人工智能軟件系統、區塊鏈信息技術服務、5G、數據中心、云計算等產業,積極承接長江經濟帶、泛珠三角等周邊地區相關產業轉移。遵義依托新蒲軟件園和中國特色物聯網產業(遵義)基地,重點發展軟件開發、物聯網等產業。六盤水依托紅果經濟開發區等,重點發展物聯網產業。安順、畢節、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等地結合各自優勢和產業基礎,在平臺經濟、農村電商、數據標注、服務外包等領域找準突破口,協同加快推進大數據融合創新發展。(責任單位:省大數據局,各市〔州〕人民政府)


23.加快刺激信息消費。建立覆蓋創新鏈、產品鏈、應用鏈的政策引導機制,支持發展5G手機、4K/8K超高清數字內容、智能機器人、電競游戲等信息消費服務和產品,提升信息消費供給水平。支持各級政府運用面向疫情防控、群防群治需要的社區型家庭生活信息平臺,加快完善治安管理與應急處置體系,提升公共服務便捷化水平。進一步降低5G基站運營成本,加強寬帶專網頻率資源保障,刺激經濟社會信息消費需求。(責任單位:省大數據局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局,各市〔州〕人民政府)


三、保障措施



(一)強化組織保障。


由省大數據發展領導小組統籌開展大數據融合創新發展工程,省大數據發展領導小組辦公室(省大數據局)承擔日常工作職責。強化省、市、縣三級協同推進機制,形成上下聯動、點線面結合的齊抓共管工作局面。各地要建立完善推進機制,加大對重點企業、重點項目的跟蹤、調度和服務,構建職責清晰、協調有序的工作機制。



(二)強化政策引導。


省有關部門要充分利用現有資金、基金渠道,創新投入方式,加強對大數據領域重點企業項目的財政支持。充分發揮龍頭企業項目的引領與帶動作用,加大投資與應用的力度,形成重點領域突破效應。加強政府、企業和金融機構的合作,積極引導社會資本和金融資本加大投入。加大人才政策宣傳、服務保障、素質培訓、人才評價等工作力度。加快完善大數據產業統計監測體系。



(三)強化招商引資。


用好“百企引領”“千企引進”“萬企融合”“尋苗行動”等抓手,充分利用數博會、貴商大會等重大活動載體和產業鏈精準招商等活動,重點引進對社會效益高、產業帶動強的項目和企業,做優做強做大以大數據為引領的服務業產業集群。



(四)強化幫扶指導。


圍繞政府治理、民生服務、服務業轉型升級等關鍵環節和重點領域,實施軟件開發、信息服務、企業上云等專題服務行動,幫助企業開展技術指導、供需對接、產品推廣、場景打造、專業培訓等,加快培育一批“獨角獸”“小巨人”“單項冠軍”,壯大市場主體。



(五)強化宣傳推廣。


用好數博會、貴洽會等對外開放交流平臺,提升我省大數據國際化水平,增加知名度和影響力。充分利用央視等各大國內知名媒體、新媒體,加大大數據融合創新發展工程的宣傳。鼓勵各地組織開展觀摩交流、經驗分享等活動,總結經驗、展示成效。強化優秀成果和典型案例宣傳推廣,為落實各項政策措施營造良好社會氛圍。



(六)強化調度督查。


由省大數據發展領導小組辦公室(省大數據局)調度日常工作,重大情況形成報告報領導小組。各地、各有關部門要認真貫徹落實省委、省政府決策部署,嚴格落實責任,對工作的推進情況進行重點督促檢查,把各項工作落到實處、取得實效。



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